当今世界新技术、新业态、新模式竞相涌现,数字经济正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。我国数字经济在疫情中实现逆势增长,展现出强大的抗冲击力和发展韧性,已成为各级政府推动经济社会转型升级、优化产业结构、打造经济发展新高地的重要选择。
市第九次党代会确立“产业第一”工作总抓手以来,市委、市政府高位谋划、强力推进全市产业发展工作,在今年的市各派、工商联负责人和无党派人士代表暑期座谈会上,九三学社珠海市委会主委、市政协副主席贺军就大力发展数字经济提出建议,他认为,珠海要紧抓数字经济核心产业和数字化发展,用好珠澳地缘优势和特区制度创新优势,走出一条弯道超车、后发先至的数字经济特色化发展路径。
2022年上半年行业动态,珠海电子信息制造业规模以上企业工业总产值532.23亿元,同比增长15.1%;软件和信息技术服务业发展迅速,ob真人初具规模。大数据、人工智能、5G等新技术创新踊跃,不断催生新产业新业态;制造业数字化转型生态基本形成;服务业数字化转型有序推进;数字政府建设取得优异成绩ob真人。
九三学社市委会认为,目前我市数字经济发展已具备一定的基础和优势。一是具备大力发展数字经济的产业基础和支撑,软件、集成电路、5G、大数据、云计算等产业蓬勃发展,集聚一批优质企业和一批产业人才。二是制造业综合实力稳步提升,2021年我市制造业增加值率、利润率等指标在珠三角9市位列第一,为数字化转型和升级提供条件和增量空间。三是我市恰逢“四区”叠加宝贵机遇,区位和政策优势明显,通过发挥政策叠加效应,可为新业态新模式发展创造机遇。
九三学社市委会在调研中发现,我市目前以数字产业化为代表的数字经济核心产业体量仍然较小,与一线城市差距较大。各领域有引领作用的龙头企业少,尚未形成规模化的产业集群和完整的产业链条;关键基础领域创新能力不足,新技术以应用为主,新业态以跟随模仿为主,原创性研发投入和产出不足,未能占据价值链高点。企业数字转型不深入ob真人,传统工业涅槃缺人才。不同行业、区域、群体仍存在“数字鸿沟”;工业互联网数字化转型面临人才缺口大,已成为数字化转型的瓶颈,数据融通力度也有待提高。
在新基建2.0时代,数字经济通过以“端-边-云-网-智”全要素“团队作战”的“新IT”,与实体经济相融合,实现“数实融合”,让传统产业通过数字化ob真人、智能化焕发新活力,让新产业从实验室走出去,释放巨大经济发展空间,在总结国内数字经济发展领先城市的发展思路和经验、结合我市产业基础和发展优势的基础上,九三学社珠海市委员会提出以下建议:
我市应尽快编制数字经济发展规划,明确数字产业发展方向、目标及支撑项目,引领我市数字经济发展。通过加强顶层设计和统筹,在各部门、市区之间建立强有力的统筹推进和协调机制,将产业数字化、数字产业化、公共服务数字化、数据价值化等各项工作统筹起来,形成推进工作合力。ob真人要开展数字经济工作后评价,以评促改,解决各部门数字平台低效重复建设问题,同时优化政府资金支持本地数字企业数字产品、服务方式和效能,创造公平公正投资环境,创新金融服务,为企业发展注入金融活水,助力培育孵化本地数字化企业。
珠海应大力推动5G应用从toC迈向更广阔的toB行业应用,为工业、能源、交通、农业、医疗等重点领域赋能,抢占未来主战略赛道。要加快构建“技术攻关、产业发展、应用推广”三位一体的人工智能产业发展生态,通过建立场景机会清单发布机制,推动人工智能培育从“给政策”“给项目”到“给机会”转变。要充分用好澳门大学、澳门科技大学产学研基地,开展区块链技术创新,着重推广建设基于区块链技术的跨境金融服务平台,为数字经济发展提供科技支撑。要做大信创综合集群,打造本土信创品牌,加快培育“软件名园、软件名企、软件名品”,攻坚发展特色信创软件,发挥技术优势研发智能家居、物联网、智能驾驶、可穿戴设备等领域系统,支持本土信创应用软件进入国家目录。
珠海应鼓励运营商构建“由面到线、由线到点”数字化基础网络,加快推进制造业数字化基础支撑体系建设。要加快建设一个城市级工业互联网综合服务平台,鼓励建设“N”个行业级工业互联网平台,构建我市工业互联网生态体系。加大政府产业政策对数字化转型的引导作用,大力培养数字化复合型人才。
我市应大力发展电商平台、跨境电商平台、智慧物流、海外仓等新业态新模式,积极对接港澳,协同打造珠港澳跨境电商综合服务生态圈。要发掘区位发展潜力,推动粤港澳物流园、横琴综合物流中心项目加快建设,构建满足粤港澳所需的高能级物流体系,形成产业集聚效应,加大智慧物流支持和投入力度,解决无法承载港澳国际机场物流溢出效应、制约我市跨境电商跨越式发展的瓶颈。
我市应加快推进新型基础设施建设,科学布局“双千兆”网络、物联网设施、一体化数据中心体系,联合横琴粤澳深度合作区探索开展离岸数据业务;聚焦区块链等领域探索建设1-2个科学基础设施,创建1个国家大科学装置,打造粤港澳大湾区人工智能协同创新平台。充分发挥经济特区立法权优势,探索构建以数据权利为核心的法规体系,制定《珠海经济特区数据条例》。以数据应用为重点,深化工业大数据应用,推动政务大数据应用和服务业大数据应用,助力智慧城市建设,建立数据服务产业体系。